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山西:大宗货物“公转铁”多式联运实现“绿色行”

2019-05-27 17:14:59 张诗萌

山西省政府办公厅日前出台《山西省推进运输结构调整实施方案》,继续深化交通运输供给侧结构性改革,以晋北、晋中、晋东三大煤炭基地以及纳入京津冀及周边地区、汾渭平原的重点城市为主战场,以煤炭等大宗货物“公转铁”为主攻方向,大幅提高铁路运能。

山西:大宗货物“公转铁”多式联运实现“绿色行”

《实施方案》提出,到2020年,山西省货物运输结构进一步优化,大宗货物运输以铁路为主的格局基本形成,铁路货运量比2017年增加2亿吨。京津冀及周边地区4市增加40%,汾渭平原4市增加25%。全省重点煤矿企业全部接入铁路专用线,煤炭、焦炭铁路运输比例达到80%以上,出省煤炭、焦炭基本上全部采用铁路运输。

全面提升铁路运能

除煤焦铁路运输外,实施方案要求钢铁、电解铝、电力、焦化等重点工业企业铁路专用线接入比例达到80%以上;重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区,大宗货物铁路运输比例达到80%以上;城市建成区新增和更新的邮政、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,全省使用比例达到80%。因此提升铁路运能,扩大干线铁路运能供给,成为今年的工作重点。

为此,山西省将加快推进蒙西至华中地区煤运通道、和顺至邢台、阳泉北至大寨铁路等干线铁路项目建设进度,提升大秦、瓦日、朔黄等既有铁路综合利用效率,加快阳涉铁路、南同蒲铁路侯马至风陵渡(华山)段等扩能改造。加快铁路专用线建设,全省大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区,原则上全部修建铁路专用线。新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。

在铁路运输组织中,优先保障煤炭、焦炭、矿石、钢铁等大宗货物运力供给。持续提升块煤、焦炭、氧化铝、化肥等散货集装箱运输比重。

制定重点货运通道返程运力利用方案,推进大秦、朔黄、瓦日等线路充分利用返程运力开展矿石、建材、集装箱等运输。根据市场情况出台短途大宗货物铁路运价浮动方案。打造朔州地区块煤—唐山港等一批集装箱精品班列。

公路货运要升档升级

在继续强化公路货运超限超载治理基础上,推动货运组织模式创新。大力发展公路甩挂运输,推广网络化、企业联盟、干支衔接等甩挂模式,提高集装箱运输专业化程度。促进“互联网+货运物流”新业态、新模式发展,深入推进无车承运人试点工作。

开展绿色运输企业试点示范。采用优先路权、优先派单、经济激励等措施,鼓励煤矿及钢铁、焦化等工业企业和物流站场优先采用绿色车队,打造绿色运输示范企业。

加强柴油货车污染治理。2020年底前,太原、阳泉、长治、晋城、吕梁、晋中、临汾、运城等8市完成国家下达的国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车淘汰任务。

拓展集装箱多式联运

加快公铁联运通道及枢纽建设。推进城市综合物流枢纽、快递物流园区的布局建设和升级改造,加强公路与铁路运输方式间的有效衔接,推进平鲁内陆港等项目建设。

鼓励铁路运输企业增加铁路集装箱和集装箱平车保有量,提高集装箱共享共用和流转交换能力,推广应用45英尺集装箱和35吨敞顶集装箱。推动块煤、焦炭等适箱货物集装箱运输。加快推进太原铁路局“一核两网三联四通”铁海公集装箱多式联运等示范工程。2020年底前,建成省多式联运服务平台。

深入实施多式联运示范工程。2020年底前打造10个以上省级多式联运示范工程,培育10个以上具有较强带动效应的多式联运经营人。

推进城市绿色货运

加快推进太原、大同等城市绿色货运配送示范工程,引导区域中心城市规划建设绿色货运配送网络,完善干支衔接型物流园区(货运枢纽)和城市配送网络节点及配送车辆停靠装卸配套设施建设。鼓励企业开展统一配送、集中配送、夜间配送等集约化运输组织模式。

优先支持新能源城市配送车辆上牌,简化办证程序。加快推进城市建成区新增和更新的邮政、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车,全省使用比例达到80%。全省机场、铁路货场等新增或更换作业车辆主要使用新能源或清洁能源。

完善充电加气基础设施。加快推进公共充电桩和加气站规划及建设,确保用地需求。2020年,全省共建设充电站343座,共建设分散充电桩19万个。2020年前全省主要物流基地与集散中心均配建物流配送车专用充电站。太原市、晋城市和晋中市城市核心区域公共充电平均服务半径小于1公里,其他城市力争小于2.5公里。

多式联运