8月6日，环保部官网发布《关于印发新生产机动车环保达标监管工作方案的通知》（内容解读详见“环保部等五部委严查国Ⅳ造假”），将会同工信部等五部委开展联合执法行动，在新车生产、销售和登记注册环节严查国四造假，还将研究建立机动车环保达标监督管理长效机制。
既然新车的监管政策有了，那么在用车呢？“关于在用车监管的政策后续也会有，但因为我马上要出发参加一个会议，具体的改天有时间再给你打电话谈。”环保部污染防治司处长汪涛对记者说。
● 业内齐叫好 盼堵新车造假漏洞
对于文件的发布，多数业内人士更关注的是其执行力度。环保部机动车排污监控中心研究员韩应健在接受采访时称，最近几年新生产机动车环保达标情况较差，排放造假等问题很多，解决的关键就是加强执法。而对于本次联合执法，另有环保部内部人士表示，就国四新车造假问题，国务院多次批评相关部门，“这个文件下达之后，以后的检查可能会比原来改善”。由此看来，此次对于新车监管的执行力度值得期待。
“新车监管是国四实施的当务之急，我们首先要把新车出厂造假的问题解决好。”业内人士王林（化名）评价认为，环保部关于新车环保达标监管的文件“非常好”，肯定会对国Ⅳ实施起到一个很好的监管效果。
“这对华菱来说是件好事，应该严查。因为华菱不造假，而现在河南市场（指郑州等已实施国Ⅳ地区）还在销售国Ⅲ车套国四牌照的车辆，特别是某些大品牌，导致我们遵守纪律的反而流血流汗又流泪。”河南某重卡经销商李先生说，他希望政策越严越好。
● 售后现造假 呼唤在用车监管
“如果文件能够落实好，在新车监管方面做到位了，然后就是在用车造假的监管。”王林说。而关于国四车使用过程中的造假，也已经初现端倪且有蔓延之势，亟待监管。
近日，一则关于华南某技术公司向维修从业者提供屏蔽国四车SCR后处理系统培训的报道在业内热传，而据了解，类似手段在市场上并不少见。早在四五月份，就有黑龙江地区卡友向记者咨询如何改装尿素喷射系统以取消国四车OBD限速，并表示虽然一些服务站可提供相应服务，但他想自己研究明白。
“这是千真万确的事实。车企现在不敢了，但‘民间高人’很活跃，因为是一条生财之道，我身边就充斥着这样的‘高人’，将SCR后处理系统破解屏蔽掉，使其成为花高价买回来的摆设。”刘国辉（网名“冬天真冷”），卡友圈内的意见领袖如是说。
另一名意见领袖贺超（网名“西风”）则表示，身边关掉后处理系统的国Ⅳ用户确实存在，但目前还不多。“有的是不敢盲目屏蔽，有的是跟别人学的，还有改了之后往尿素罐里加水的，再就是直接让系统不工作，反正各种办法都有。”贺超说。
刘国辉、贺超均认为，若不加以有效约束，在明年国四全面实施后，国四车售后使用环节造假将成为普遍现象。“但是进口车不会，因为进口车的系统目前还破解不了。我天天接触进口车，国产车破解很容易，而进口车一不加尿素立刻罢工，其系统目前也破解不了。”刘国辉分析认为，国产车SCR尾气后处理系统能够被破解，一是因为厂家有“内鬼”；二是国产车在产品设计上留有后门。
“我有听说厂家为了迎合用户和追求销量，在系统上留有后门。”贺超补充道。同样的说法记者此前在广汽日野相关人士处也曾听说过，由于担忧油品、尿素供应以及其它因素，国产车都留有后门。
“这是非常实际的问题，而且监管难度非常大。”对此，天津大学内燃机燃烧学国家重点实验室副主任姚春德表示。王林也指出，类似破解后处理系统以逃避OBD监管这种造假手段很隐蔽，受设备承载能力、整车车况变化等因素影响，直接测量很难准确判定在用车排放是否达标，车辆又是在路上流动的，因此国四车售后造假的查处难度很大。
● 应多措并举为环保计当用重典
尽管难度大，但国四车的售后监管却是围剿国Ⅳ造假的重要一环，必须去做。记者综合业内各方意见，大致可分为四大方面。
首先是通过加强路检等措施加大检查力度。“对在用车进行路检，这可能是个笨方法，但是会有效果。”刘国辉说，虽然是用户，但他也希望国家推行好国Ⅳ。姚春德则指出，由谁抽查、如何抽查、是否送检、处罚力度多大等等问题，都是实行路检抽查需要政府部门进行认真商讨和研究的课题。
其次是重典重罚，提高违法成本。这被多数人认为是当下最有效的手段。“可以通过约谈相关软件提供商及时召回产品修补漏洞、对培训和提供造假的行为进行查处和重罚来遏制，因为培训和提供造假本身已经是破坏环境和危害人类健康的违法行为。”王林说。
姚春德表示，欧美的做法就是重典重罚。“这方面可以类比的就是毒品，国家抓到贩毒50克就可能被枪毙，如果对在用车私改上升到同样的力度，那么就会产生足够的震慑力。”他举例说。另据美国西南研究院相关人士介绍，所有这些造假做法，在十几年前美国2002重型法规实施时都出现过，但在重罚之后基本上就销声匿迹了。
“我国民众习惯打法律的擦边球，自觉性不够。”王林认为：“在当前的社会信用格局下，需要靠政府部门来严格规范市场秩序，通过法规重罚的震慑力，引导和促进行业及用户自律。”
利用技术手段。刘国辉认为，厂家要将国四车系统设计的后门堵上。贺超则建议效仿进口车，设置不加尿素车辆熄火后不能再启动的强制性程序。据贺超反映，目前国产国Ⅳ车只是在不加尿素时报警提示会损坏SCR系统，“虽然作为用户，我觉得设置类似进口车的强制性程序这种模式不太好，但在当前大家只关注自身利益的情况下，要想真正推行好国四，也只有用这种强制性手段”。
加强行业自律和提升用户认识。“对于内燃机行业乃至汽车行业从业人员来说，第一，应该把政府的督查和检查视作对我们的激励和鞭策，同时也是净化大环境的好举措，但也仅此而已，不能将之视为扭转局面的根本；第二，辩证来看，事物发展是内因起决定性作用，如果行业企业齐心合力，严格自律，没有了‘内鬼’，那么售后市场造假的难度就会大大增加；
全行业应该将精力放在齐心合力创新和研发新的技术上，提升产业技术水平来应对未来的排放升级。”中国内燃机工业协会副秘书长魏安力说。在五部委发文严查新车国Ⅳ造假之后，他呼吁行业从业人员中规中矩做好分内之事，推进产业技术进步。
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