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京五能否顺利贯彻实施

京五能否顺利贯彻实施

张清学

2015-06-02

5月25日,北京市环境保护局、北京市质量技术监督局与北京市公安局公安交通管理局联合发布了《关于实施重型柴油车第五阶段排放标准的公告》(简称“公告”)。公告指出,北京市自2015年6月1日起全面实施 《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法(中国III、IV、V阶段)》(GB17691-2005)中第五阶段排放控制要求。这表明,业界传说中的今年底将要实施的京五排放标准,已提前至6月1日起正式实施。

京五能否顺利贯彻实施

公告中所指的重型柴油车,应全部归于商用车的范围,既有卡车,也有客车,还涉及大量专用车。对于生产厂家和经销商来说,京五标准虽然早有耳闻,但多数厂商没有料到6月份就要实施了,因此还是感觉有些突然。

在我国,商用车排放标准升级,常常遭遇政府部门公布了实施时间却一再推迟的尴尬。最突出的例子就是今年1月1日全面实施的国四排放标准,从环保部第一次公布实施日期后,由于油品等客观条件不具备,不得已一拖再拖,直至一年多后才陆续在各地执行。这其中一个重要原因,就是相关政府部门公布的实施日期,与实际客观条件不吻合,导致首次公布的公告成了一纸空文。究竟是环保部门宣布的实施时间太过超前,还是石化部门没有及时提供符合标准的油品,至今仍是一本糊涂账,没人能说得清。在这里我们也无意纠缠谁的功过是非,只想说制定事关众多商用车企和用户的排放升级政策要实事求是,客观条件不具备,不应勉强为之,而条件具备了就要不折不扣地贯彻实施。不要因考虑不周而被迫推迟,让原本严肃的排放政策成了用户耳边常常响起的“狼来了”,使政府公信力打折扣。

如今,京五排放标准的实施时间正式公布,会不会又是“狼来了”尚不得而知。就实施范围来说,仅在北京地区,相对容易一些,按说不致于再推迟,但世事难料,究竟能否顺利得到贯彻实施,还要看实际效果。但愿不会再次上演“狼来了”。

今年4月上海国际车展期间,笔者在商用车展馆看到,几乎所有参展的主流商用车企业都推出了国五排放标准的产品。这表明,车企已经将国五产品纳入投放市场的时间表,并向观众传达出“我们有”国五车型的信息。虽然京五标准要高于国五标准,但毕竟车企有准备,从国五到京五也并非不可逾越的鸿沟,从供给角度看应该问题不大,但问题恰恰容易出现在这里。

车企展示国五产品,告诉人们“我们有”国五车,并不等于已经形成能力可以批量排产了。一旦京五正式实施,而市场上却没有京五产品可卖,给急于购买京五车的客户带来烦恼,耽误客货运输,这也是大家不愿看到的局面。为此,政府相关部门应事先与企业充分交底沟通,让车企和经销商做好准备,以便在京五标准实施的同时,京五商用车也在市场上备好了货。

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