2018年5月1日起,交通运输部制定发布的《营运货车安全技术条件 第1部分:载货汽车》(JT/T1178.1-2018)(以下简称1178.1)正式实施,因对营运载货汽车的安全性能和试验项目提出了更明确的规定,相关车型的安全技术条件更为严格,因此备受行业关注。
按照该标准规定,从2018年5月1日起到2019年4月30日止,企业有一年的过渡期,在该过渡期内,如果车辆是在2018年5月1日前取得的新产品公告或者CCC认证的载货汽车车型,已经完成汽车强制性项目检验但尚未取得新产品公告或CCC认证的载货汽车车型,在2019年5月1日前均可以销售并办理营运证,但是从2019年5月1日起,所有相关载货汽车新车型均要按照新标严格执行。
5月1日即将来临,所有相关车型能够依照标准执行吗?本刊记者经调查发现,执行新规的阻碍还比较大。目前情况究竟如何?且看记者的调查。
▎多重因素导致达标车型较少
采访了多家罐式车生产企业,他们遇到的问题基本一样,由于问题较难解决,所以企业现在很受困扰。
简单来说,这个问题就是目前国内生产企业的搅拌车和危险品运输车较少有达标车型,5月1日之后预计将出现一段时期的销售真空期。
为什么交通部给了企业一年的过渡期,在过渡期即将结束之时企业的达标车型这么少,这中间究竟发生了什么,又存在着怎样的问题?
按照国内某罐式车生产企业相关负责人的说法,1178.1对企业特别是罐式车生产企业来说,存在以下几大问题:
1、标准要求较高,因此目前罐式车的相关试验难通过,特别是操纵稳定性试验通过较难,同时,由于各试验单位的标准尺度不同,对于同样的车辆,有的试验单位能够通过,有的试验单位就通过不了,让企业无所适从;
2、试验方案不确定,针对装载不同介质的液罐车,特别是危化品罐车,采用什么介质进行试验,目前还没有定论,装载气体的压力容器就更难;
3、几个主管部委各管一块,且标准还不统一,企业需要调集很多资源去应付,企业负担实在太重。
另一家专用汽车生产企业相关负责人告诉记者,按照1178.1的规定,改装厂主要申报的项目有《操纵稳定性》、《汽车防抱制动性能》、《燃料系统的安全防护》、《商用车前下防护要求》、《弯道制动稳定性》等。目前普货类车辆的主要申报项目可直接视同底盘厂家;危险品罐式车辆申报的《操纵稳定性》及《弯道制动稳定性》不仅申报过程繁琐,而且申报费用很大,需要申报整车检测,有些车型的整车检测费用甚至超过10万元,其它主要申报项目可视同底盘厂家;另外,由于底盘的资源没有相关信息,试验很难达到相关标准。上述种种因素造成了目前该公司的整车类型的产品没有一个达标。
据该负责人透露,目前(4月份)该公司在制的产品(所有产品已经下料投产)类型有近30种,共约一百辆车,按照规定5月1日之后将无法正常办理营运手续,预计将给企业和用户造成严重的经济损失。
该负责人认为,此标准实施后,相关的危险品罐式车生产厂家由于达标车型较少,将可能导致加油车、运油车等车型至少半年之内不能实现销售,将严重影响到客户的定车及生产厂家的销售。
据了解,1178.1主要对两类车型产生了困扰,即搅拌车和危险品运输车。
从目前的情况来看,5月1日之后这两类车型将面临着比较严峻的销售形势。
多位业内人士认为,目前问题主要集中在两个方面:
一是试验较难通过,主要集中在操纵稳定性试验,危险品运输车和搅拌车问题最为突出;
另一个则是改装厂认为检测费用较高而无法承受,因此早先企业是观望态度,迟迟不愿早做试验,而现在面临的状况则是试验时间紧、试验车辆多。
两个因素叠加,致使现在达标车型较少的现象出现。
▎暂停销售的应对之举
湖北随州是罐式车的生产聚集地,由于上面所说的原因,当地不少企业在4月份就已经在内部下发通知,要求销售人员停止接受新的订单。据记者了解,不少改装厂发出的通知主要内容基本相同,大致内容如下。
按照交通部1178.1的规定,自2019年5月1日起,未取得营运车辆安全达标公告的车型《营运货车安全技术条件的试验》,原申报的燃油公告会被取消或暂停,上户必须同时满足油耗及营运货车安全技术条件的试验,如不满足将无法办理营运手续,为避免不必要的损失,做以下通知:
1、已经交车但未办理牌证手续的,请通知客户必须在4月底前办理营运证等相关手续,否则产生的后果与公司无关;
2、已订未交车辆,公司各部门将确保在4月20日前交车,销售经理将紧跟各自销售订单,请底盘部以及各销售经理尽快将底盘合格证上传(厂调底盘或自带底盘),并办理整车合格证打印手续,以便打印合格证、环保、一致性等整车手续。
3、单车在谈业务(未签订的),签单前必须与各部门沟通并落实能否在4月20日前交货后方可签单。
可以说,企业对即将来临的5月1日正在积极应对,力争抢在5月1日前将所有可以办完手续的办理完毕,不能办完的只能暂停接单。
不少企业希望,主管部门能够再给企业或者市场一个更为平稳的过渡,将执行标准日期有所延迟,给企业一个更加充足的时间来申报公告或者改进车型。
▎交通部将严格执行新标,各方需通力配合
为此,记者经多方打听,目前得到的消息是交通部将严格执行新标,且执行日期不会改变,各方应该通力配合交通部执行新标。
据了解,针对改装厂提到的试验方面出现的问题,交通部已经较之前有较大放松。比如说,危险品罐式车采用什么介质进行试验,目前交通部已经明确可以用水代替试验,且可以用洒水车进行试验,然后再视同;再比如说操纵稳定性试验的速度要求,已经从之前要求的60码降低到了50码,在试验操作上基本不存在问题。
有相关检测机构也认为,针对载货汽车制定的试验要求完全是参照国家标准而来,没有任何标准上的提高。
之所以现在大家普遍不能通过,只能够说明国家层面现在对车辆的管理更加严格、更加规范,尤其是对载货汽车的安全技术条件方面更加重视,因此对车辆安全技术要求方面进行了更为严格的要求和把关,这也充分表明了国家对治理非规范、非安全车辆的决心。
我国相关车辆之所以频发交通安全事故,车辆本身的安全技术条件不达标也是原因之一。
以目前较难通过试验的搅拌车和危险品罐式车为例,国内绝大部分主流车型本身存在着质心偏高的问题,这直接导致了其操纵稳定性试验难以通过,换句话来说,就是市场上大量需求的车辆又高又大,质心较高因此才导致不能通过试验。
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