深秋时节，共聚黄浦江畔，在第二届中国国际进口博览会上，有关汽车的展品和配套活动精彩纷呈，关于汽车产业未来发展也在一次次探讨中迸发出新的火花。
当前，汽车产业下行压力加大、不稳定不确定因素增多，面对这样的挑战，没企业能独善其身，探讨新形势下汽车业抢抓机遇、应对挑战，进而实现持续健康发展的有效途径显得尤为重要。
▎扩大开放影响深远
工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰表示，我国正在不断扩大开放，特别是汽车产业的开放呈现出新格局。在放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护等一系列措施下，汽车产业作为扩大开放的排头兵，目前明确了对外开放的路线图和时间表，下调了汽车及零部件的进口关税，新能源汽车也已全面放开外资投资的限制。
“中国进一步的扩大对外开放，将对中国汽车产业产生深远影响。”中国国际贸易促进委员会汽车行业分会会长王侠说。作为全球最大的汽车生产国和消费市场，中国一直是全球汽车市场的主要增长引擎，并让全球分享了汽车增长的红利。
中国更加开放和更高质量的开放，比如股比的开放、金融保险业的开放等等，必将给跨国汽车公司在制造领域、服务领域提供更多更好的发展机会。中国的开放也是双向的，不仅有利于优秀的中国汽车品牌走向全球市场，也有利于中国本土优质的产业资源与世界的双向融合和优势互补。
中国机械工业联合会会长王瑞祥指出，我国汽车工业是对外开放较早的产业，多年来通过与世界知名品牌和企业多种形式的合资合作，建立起了紧密的伙伴关系，为推动我国汽车产业的发展取得了重要作用。国际品牌汽车和企业也成为了直接的受益者，双方的成功合作带来了非常积极的影响。
▎新常态下更需合作共赢
商务部市场建设司副司长胡剑萍指出，受宏观经济下行压力加大、居民收入增速放缓、汽车保有量持续增长带来的资源环境约束增强、汽车消费理念变化等多重因素叠加影响，汽车在中国的快速普及发展阶段已经基本结束，新车市场进入低速增长的新常态。
在此大背景下，业内出现了担心的声音，市场下滑严重，又赶上放开股比限制等措施的逐步落地，双重压力之下，中国的本土企业是否能够吃得消？不可否认，开放必然加剧国内汽车市场的竞争，对自主品牌自然会提出更严峻的挑战。
“回首中国汽车产业开放发展的历程，每一次挑战最终都转化为进步的动力。”王侠说，从总体和长远看，开放能更大力度地促进中国汽车产业结构的优化，加快转型升级的步伐。
扩大开放，还会让中国与全球汽车产业的融合度进一步提高，从研发的全球化、人才的全球化，到生产布局与市场的全球化，这种融合将向体系化方向发展，这十分有利于全面提升自主汽车品牌的国际竞争力和在全球汽车产业中的话语权。
全球汽车产业也在面临共同的挑战，即安全、环保、节能，再加上产业具有规模化、专业化的规律和资金密集、技术密集、人才密集的产业特点，汽车企业几乎难以独善其身。而且从目前全球经济的表现来看，汽车产业已经呈现出了一荣俱荣一损俱损的现象，合作共赢是发展的必由之路。
“我觉得必须把握好历史机遇，坚定开放合作共赢的信心和决心，我也建议国际品牌汽车企业要很好运用我国共建一带一路，建设自由贸易试验区，举办进口博览会以及降低关税、改善营商环境、放宽汽车行业合资股比等多项利好政策，推进与中国汽车业的深度合作。”王瑞祥表示.
我国汽车产业也将认真贯彻落实国家的方针政策，把握发展大势，遵循客观规律，适应生产力发展的要求，与国际汽车业加强合作，共同为打造高质量世界汽车产业作出贡献。
▎新时代要有新发展
汽车市场虽然出现了增速放缓，同时也已经具备加快实现高质量发展的基础和条件。例如二手车市场快速发展，近年来增速明显快于新车市场，成为拉动汽车消费的新动力。汽车消费需求升级态势明显，正逐步从低端同质化产品转向中高端个性化产品，由产品消费为主转向产品、服务消费并重。例如，去年以来，尽管汽车整体销量在下滑，但高端品牌和豪华车销售明显好于中低端汽车。
“顺应这样的发展趋势，近年来，商务部积极会同相关部门出台政策措施，鼓励引导汽车市场开放、合作，促进汽车流通全链条协同发展，推动形成国内外统一的汽车大市场。”胡剑萍指出。比如，深入推进汽车平行进口工作，满足多样化多层次汽车消费需求，今年1-9月份，汽车平行进口量已经超过去年全年的水平；积极推动扩大汽车出口。
通过“引进来”和“走出去”，在更大范围、更宽领域实现汽车业资源优化配置，推动中国汽车业与国际市场在深度融合中实现共赢。
罗俊杰指出，在新形势下，需要共同把握机遇，应对挑战。工信部作为行业主管部门，近期在重点做三方面的工作：
一是持续推动新能源汽车产业的发展。工信部正在牵头制定面向2021-2035的新能源汽车发展规划，着重突出电动化、网联化、智能化、共享化的四化发展方向。
二是加快智能网联汽车的产业发展，工信部正会同相关部门着力解决智能网联汽车道路测试，自动驾驶地图应用，网络基础设施建设和道路智能化改造等一些关键问题。
三是深化开放合作。全面落实对外开放路线图和时间表，优化相关管理政策，保障内外资企业享受同等市场准入待遇，着力为各国投资者提供更多市场机遇和更广阔的发展空间。着力健全政府与行业机构、企业等多层次、多领域的国际交流与合作机制，加强与相关国家在政策法规、科技创新、标准制定等方面的协调对接。
