“本以为国道是‘救命稻草’，能帮我们省点过路费，没想到现在这根稻草也保不住了。”
● “双重收费”的局面该怎么破？
不可否认的是，国道收费政策的实施，使得柴油车主的运营成本大幅增加，多数卡友反映单趟成本增加了10%以上。
燃油车主在油价中已经缴纳了燃油附加税，这部分税费本就用于公路建设和养护。然而，随着新能源汽车的普及，公路养护资金缺口逐渐扩大，政府不得不通过国道收费等方式补充资金。
这使得柴油车主不仅要承担油价中的税费，还要支付额外的国道通行费，形成了“双重收费”的局面。
尤其是对于柴油卡车司机来说，购置税、保险费、保养费、油费、停车费...现在又多了一项国道收费，确实让人叫苦不迭。
● 对新能源车征收养路费迫在眉睫
当前我国新能源汽车保有量已超2041万辆，占汽车总量6%以上，其中纯电动车达1552万辆 。
随着新能源汽车普及力度的加大，传统燃油车保有量持续下降，燃油税收入正在逐年萎缩，而公路养护的成本却居高不下。
这也是有现实可以佐证的。目前，新能源汽车用户在公共充电桩充电时，电费仅包含“纯电费和服务费”，并不包含养路费。
而据估算，每年的公路养护费缺口已经超过3000亿元。毫无疑问，对于新能源汽车征收养路费有着很强的现实意义。如果不对电车征收养路费，公路养护将面临资金短缺的困境，影响道路的安全和畅通。
● 征收电车养路费面临的诸多挑战
尽管征收电车养路费在公平性和资金需求上具有必要性，但在实际操作中仍面临诸多挑战。
1、技术难题：新能源汽车的补能方式多样，包括家用充电桩、公用充电桩、夜间电价优惠等多种形式。
如果在充电端征收养路费，可能会导致用户选择更复杂的充电方式来规避费用，甚至可能引发安全风险。此外，如何准确计量新能源汽车的使用里程和养路费缴纳额度，也是一个亟待解决的技术问题。
2、市场影响：新能源汽车市场仍在快速发展中，尤其是新能源商用车领域，其市场占有率较低，仍处于起步阶段。
如果过早征收养路费，可能会抑制新能源汽车的市场推广，违背国家鼓励新能源汽车产业发展的政策初衷。此外，新能源汽车的购置成本相对较高，用户在购车时已经承担了一定的经济压力，如果再征收养路费，可能会降低新能源汽车的吸引力。
3、政策协调：目前，新能源汽车在购置环节享受购置税减免等优惠政策，这些政策旨在推动新能源汽车产业的发展。
如果在使用环节征收养路费，可能会削弱新能源汽车的市场竞争力，影响消费者的选择。因此，如何在政策上实现协调，是一个需要深思的问题。
● 结合国内与国外经验
从长远来看，随着新能源汽车保有量的不断增加，征收电车养路费是大势所趋。然而，当前是否是合适的时机，仍需谨慎评估。
一方面，新能源汽车市场仍在成长期，尤其是商用车领域，需要政策支持以促进其发展。另一方面，征收方式的选择至关重要。
比如在国际上，一些国家已经对新能源汽车征收类似的费用。例如，美国部分州通过征收里程税来解决公路养护资金问题。这种按里程征收的方式相对公平，因为车辆行驶里程越多，对公路的磨损越大，理应缴纳更多的养护费用。
在国内，海南已经率先探索通过北斗定位系统记录车辆行驶里程，并根据里程数收取养路费。这种方法不仅公平，而且技术上也具备可行性，但目前仍处于试点阶段。
编者按
公路养护资金的来源应当体现“使用者付费”的原则。无论是燃油车还是新能源汽车，只要使用了公路，就应当承担相应的养护费用。否则，公路养护资金的可持续性将面临巨大挑战。
