陕西省人民政府办公厅正式印发了《陕西省推进运输结构调整工作实施方案（2019-2020年）》。
《实施方案》明确力争通过两年时间，全省货物运输结构得到明显优化，大宗货物以铁路运输为主的格局基本形成，西安港中欧班列（长安号）货运量大幅增长，集装箱多式联运量占比显著提高。
陕西省铁路货运量在2017年的基础上增长25%、增加1.09亿吨，年产量150万吨以上的煤炭、钢铁等大型工矿企业和新建物流园区的铁路专用线接入比例达到80%以上，具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区的大宗货物铁路运输比例达到80%以上。
《实施方案》明确提出通过实施“四大行动”全面提高全省铁路货运量。
一是通过优化铁路运输组织、提升铁路货运服务水平、挖掘铁路运输通道潜力、实施铁路站点扩能改造、加快铁路联络线建设、加快铁路专用线建设加快实施铁路运能提升行动；
二是通过强化公路货运超限超载治理、推动货运组织模式创新、加快高排放老旧机动车淘汰更新、加强柴油货车污染治理、积极推进货运车型标准化加快公路货运治理行动；
三是通过加快多式联运枢纽及通道建设、深入实施多式联运示范工程、加强多式联运信息交互共享加快实施多式联运提速行动；四是通过推进绿色货运配送示范工程、加大新能源城市配送车辆推广应用力度、完善充电等基础设施建设加快实施绿色货运配送行动。
为确保陕西省运输结构调整工作顺利圆满完成，《实施方案》明确提出通过加强协调联动、完善激励政策、强化督导考核、重视宣传维稳四项保障措施推动该项重大工作落实。
由陕西省交通运输厅牵头协调推动运输结构调整工作，同时会同省发改委、西安铁路监管局成立督导组，对各市（区）人民政府（管委会）、省级有关部门、省属国有大中型企业、中铁西安局集团有限公司、中国神华神朔铁路分公司进行督导考核。
由中铁西安局集团有限公司和榆林市人民政府牵头，在榆林市开展“公转铁”运输结构调整示范区建设。
