在公路货运市场，一提到平板集装箱半挂车以及自卸式半挂车，相信大家并不陌生。由于这类车型自重轻、适用范围广，深受卡车司机的青睐。
不过，随着2017年5月工信部暂停平板自卸车(侧翻、后翻车型)公告以及《机动车运行安全技术条件》(GB7258—2017)对该车型的主体结构做出严格规定(平板上不能有插桩结构、锁具、以及不应具有液压举升结构)，平板自卸车的应用或将面临全面终结。
▎扣车罚款经常事儿平板自卸车争议不断
“平板自卸车因其自身拉货方便、灵活等特点，被广大卡车司机所认可，但在使用中，该车型常常被一些地方交警认定为改装车辆，所以扣车、罚款是常有的事。”在接受记者采访时，卡车兄弟俱乐部法律分会会长王金伍指出了当下平板自卸车的尴尬现状。
王金伍表示，自2017年7月12日，交通运输部、公安部等五部委发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》，明确了“加强货车检查，发现非法改装车辆，由公安交通管理部门责令恢复原状并依法处罚”的要求后，基层交警处罚车辆擅自改装的力度越来越大，尤其是对平板自卸车的查处更为严格。
前不久，有不少卡车司机向记者反映，他们的平板自卸车在很多地区遭到交警查处，理由是车辆属于非法改装。
不可否认，此次事件最受影响的还是卡车司机，买车时能合法上牌，之后又被告知是违规车辆。对此，许多卡车司机吐槽：什么车合法、什么车非法，生产企业最清楚，他们为社会提供不合规车型，最后为什么要让卡车司机买单？
“我新买的平板自卸车，手续齐全，怎么就成非法改装了？”日前，河北邢台卡车司机刘猛介绍说，他所购买的平板自卸车拥有交管部门核发的行驶证、公路运管部门核发的道路运输证，挂车也由合法企业生产，可在运营中，该车却屡次被处罚。“拥有合法手续的车辆怎么就违规了？”他郁闷地说。
▎标准界定模糊各地执法不一
到底平板自卸车是否属于非法改装车辆？这让很多卡车司机大为疑惑。
“以目前的法律条文来看，对平板自卸车并没有明确的界定标准，很多地区存在执法不一的情况。比如陕西省就规定：以焊接方式固定厢板才被认定是违规，而以螺栓铆钉活动联接的货车不予处罚；而到了有些地区，无论是焊接货厢还是可拆卸货厢，一律被认定为车辆改型或是非法改装。”王金伍介绍说。
“平板自卸车安装货厢，这种常见的情况却出现了不同的执法标准，让很多平板自卸车的车主进退两难。”王金伍进一步解释说，早在之前的中央电视台《焦点访谈》节目报道中就曾提到，根据道路交通安全法，改装机动车底盘、发动机等部位，也就是改变机动车结构、构造或者特征，属于非法改装。
但现在很多平板自卸车却被打上了非法改装的标签，导致新车不能上路，这实在是不科学。
“事实上，平板自卸车按规定只可运输不可拆卸货物，现在政府相关部门之所以对平板自卸车进行严格管理，就是因为该车型除运输普货外，还借助其得天独厚的优势进行肆意改装，行驶时严重危害其它社会车辆和行人的安全。
”交通运输部公路科学研究院相关负责人表示，平板自卸车在申请车辆公告目录时并没有货厢，然而在实际生产和销售过程中，基于用户需求和拓宽销路，生产厂家便会为这类车型加装货箱。
另外，无论是通过焊接形式，还是采用螺栓紧固，这两种方式固定的货箱，虽然能保证所装载货物不出现抛洒滴漏的情况，但会破坏车辆本身的结构和性能，影响车辆制动距离，给车辆行驶带来安全隐患。
如改型超长货车，严重影响道路的通行秩序，同时会造成道路运输市场的不公平竞争，不利于道路运输市场健康协调发展。
而在王金伍看来，平板自卸车登记时如同集装箱运输车一样，没有明确平板之上所放置何种物体。至于平板自卸车放置货厢，即属于包装货物的厢体，既是安全运输的保障，又能防止货物跌落、抛洒和遗漏，对交通安全有益无害。
▎根治乱象应从源头治理
公说公有理，婆说婆有理。针对目前平板自卸车的困局，山东梁山挂车生产企业负责人邵峰坦言，“平板自卸车在公路运输市场中保有量很大，市场也十分需要这类车型，虽然我们现在也能陆续接到一些订单，但大多数用户还在持续观望中，我们迫切希望政府部门能够给予一个明确的说法。”
此外，邵峰还认为，政府相关部门对公路乱象从严、从重治理无可厚非，但无论是平板自卸车还是其他车型，只要车辆外廓尺寸、装载的货物没有超标，都不应该按照非法改装车辆来对待。
“平板自卸车在物流运输市场上已具备一定的规模，直接禁止其上路难度很大，并且用户对平板自卸车也产生了一定的使用粘性，它的退出势必会造成卡车司机的阵痛。”邵峰表示，虽然平板自卸车存在套牌、改装、超载超限等问题，但是从各地刚刚开始实施的新政来看，限制使用并不能根治这一类车型的乱象。
王金伍认为，针对目前平板自卸车混乱局面，要及时做出明确规范和指导意见，对基层交警执法做出明确指示，不能放任某些基层执法者这种只罚不纠、以罚代管的做法。
“平板自卸车在全国各地遭遇执法标准不一的问题，根源在于管理和执法细则和具体标准的缺失。”对于平板自卸车的治理，王金伍建议，对平板自卸车的厢体进行备案，规范厢体规格，年度检验一并进行，并向工信部呈报，从车辆源头加强管理。
