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大板车治理被提上议程 国务院发布未来三年运输结构调整计划

2018-10-10 钟丹军

大板车治理被提上议程 国务院发布未来三年运输结构调整计划

【卡车之家 原创】为贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署,打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战,提高综合运输效率、降低物流成本。国务院办公厅于2018年9月17日发布了《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》。

作为今后三年运输结构调整的纲领性文件,它会对公路运输、治超、以及卡车司机的生产生活造成深远影响。由于原文内容较多,我提取了其中一部分对于卡友们影响较大的内容进行解读分析。

加强公路治超 稳步开展大板和超长集装箱治理

大板车治理被提上议程 国务院发布未来三年运输结构调整计划

大板车和超长集装箱半挂车的治理工作被提上了日程

文件提到在巩固轿运车治理工作成果的基础上,稳步开展危险货物运输罐车、超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理工作。开展中置轴汽车列车示范运行,加快轻量化挂车推广应用。

重点加强源头单位货车出场装载情况检查,禁止超限超载车辆出场上路行驶。统一公路货运车辆超限超载认定标准,加大对大宗货物运输车辆超限超载的执法力度。

推广高速公路收费站入口称重检测,加强科技治超,落实“一超四罚”。继续加强信用治超,严格落实公路治超“黑名单”制度。到2020年底,全国高速公路全面实施收费站入口称重检测,各省(区、市)高速公路货运车辆平均违法超限超载率不超过0.5%。

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根据上述内容,之后三年,公路治超的范围会进一步扩大,大板车和超长集装箱都是治理重点,高速公路将全面实施入口称重,加强源头治理,落实一超四罚。在超载认定方面也将统一标准,杜绝一省一个标准的情况。
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引导大企业整合散户 支持高效运输组织模式的发展

大板车治理被提上议程 国务院发布未来三年运输结构调整计划

未来货运大车队将会整合中小货运企业和个体运输户

有效整合分散经营的中小货运企业和个体运输业户支持大型道路货运企业以资产为纽带,通过兼并、重组、收购、控股、加盟连锁等方式,拓展服务网络,延伸服务链条,实现资源高效配置,加快向现代物流企业转型升级。

深入推进无车承运人试点工作,健全完善无车承运人法规制度。到2020年,重点培育50家左右创新能力强、运营管理规范、资源综合利用效率高的无车承运人品牌企业。

支持引导货运大车队、挂车共享租赁、甩挂运输、企业联盟、品牌连锁等集约高效的运输组织模式发展。

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散户越来越难做是近几年来,卡友们能够切实感受到的事。随着物流行业整体运营效率的提升,散户的竞争力不断削弱。就如文件中所提到的,未来大企业整合资源是必然的趋势。此外,甩挂、共享租赁等高效模式也会更加普遍。
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提升铁路货运能力 公路货源将进一步减少

大板车治理被提上议程 国务院发布未来三年运输结构调整计划

未来大型工矿企业和新建物流园将直接接入铁路

提升主要物流通道干线铁路运输能力,加快重点干线铁路项目建设和改造。加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设。优化铁路运输组织模式。提升铁路货运服务水平,减少铁路运输成本。

推动铁路运输企业与港口、物流园区、大型工矿企业、物流企业等开展合作,构建门到门接取送达网络。支持煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、汽车制造等大型工矿企业以及大型物流园区新建或改扩建铁路专用线。简化铁路专用线接轨审核程序。

到2020年,全国大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区,铁路专用线接入比例达到80%以上;重点区域具有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区,大宗货物铁路运输比例达到80%以上。

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通篇下来能看到的就是要加强铁路的运力。其中大多数篇幅提到了大宗货物将更多的使用铁路运输,新建物流园和大型工况企业将接入铁路。铁路运力起来后,公路的货源必然会受到影响。
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提升水路货运能力 公路货源将进一步减少

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未来煤炭等大宗商品将主要改由铁路和水路运输

完善内河水运网络,增加货运能力。推进集疏港铁路建设,减少联运时间和成本,扩大运输网络覆盖范围。推动大宗货物集疏港运输向铁路和水路转移。

2018年底前,环渤海地区、山东省、长三角地区沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输;2020年采暖季前,沿海主要港口和唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输

推广应用45英尺集装箱和35吨敞顶集装箱,促进集装化、厢式化、标准化装备应用。加快发展集装箱铁水联运。支持各地开展集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点示范创建。

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与提升铁路运力一样,文件中也进一步要求水路运力的提升和运输网络的覆盖。今年天津港不再允许公路运煤就是很好的一个例子。看文件的描述,这类措施之后在沿海其他港口也会应用。
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支持城市配送创新 加大对新能源车的支持力度

大板车治理被提上议程 国务院发布未来三年运输结构调整计划

在城市配送方面,未来将进一步加强新能源车的推广和对充电桩的支持力度

鼓励邮政快递企业、城市配送企业创新统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。加大对示范项目物流园区(货运枢纽)建设、新能源车辆推广应用、绿色物流智慧服务平台建设等支持力度。

到2020年,城市建成区新增和更新轻型物流配送车辆中,新能源车辆和达到国六排放标准清洁能源车辆的比例超过50%,重点区域达到80%。各地将公共充电桩建设纳入城市基础设施规划建设范围,加大用地、资金等支持力度,在物流园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等货流密集区域,集中规划建设专用充电站和快速充电桩。

结合城市配送需求,制定新能源城市配送车辆便利通行政策,改善车辆通行条件。在有条件的地区建立新能源城市配送车辆运营补贴机制,降低使用成本。在重点物流园区、铁路物流中心、机场、港口等推广使用电动化、清洁化作业车辆。

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在城市配送方面,国家对新能源车的支持力度将进一步加大,主要涵盖了对充电桩的支持力度和对新能源车的路权提升。另外,文件也表示要大力支持绿色城市配送模式的创新和应用。
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大板车治理被提上议程 国务院发布未来三年运输结构调整计划

2017年各种运输方式完成的货物运输量

大板车治理被提上议程 国务院发布未来三年运输结构调整计划

三年运输结构调整目标(图片转自新华网

总体来看,未来三年我国货物运输结构调整将大力提升铁路和水路的货运能力,相应的公路货运量可能会有所缩减。在公路货运方面将进一步落实治超行动,推行运输车辆标准化和高速入口治超模式。(图/文 钟丹军)

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