4月7日，工信部装备工业发展中心发布关于调整《公告》产品准入相关要求的通知，明确2020年7月1日起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。
此前一周，一汽、东风和福田汽车等股东联合成立货车之家（南京）科技有限公司（以下简称“货车之家”）。该公司同样聚焦ETC业务，并以前装ETC作为向后市场延伸的突破口。
政策与企业齐发力，一时间，ETC再次成为业内热议的话题。
▎加装ETC大势所趋
为实现不停车快捷收费，促进物流业提速增效，货车加装ETC成为大势所趋。去年以来，在交通运输部对车辆ETC不断普及和推广之下，全国29个联网省份（海南和西藏自治区无收费公路）的487条高速公路正式开启车辆不停车收费的新时代。
作为交通运输部推动的一项系统工程，货车加装ETC，对于缓解收费站拥堵、提升通行效率发挥着重要作用。因此，全面推广ETC不仅仅是收费方式的转变，对物流运输行业的降本增效也将起到一定的助力。另外，作为电子、通信技术的集成应用，ETC还将成为推动综合交通、智慧交通的有效载体。
2月11日，工信部装备工业发展中心在关于调整《道路机动车辆产品准入审查要求》相关内容的通知中明确指出， 2020年7月1日起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置。4月7日，在工信部装备工业发展中心发布的关于调整《公告》产品准入相关要求的通知中，再一次明确了实施时间及具体要求。
按照《公告》要求，ETC车载装置供用户自主选装，需选装ETC车载装置的车型范围包括乘用车、货车、客车及专用车产品等，并设置6个月过渡期。
对此，交通运输部公路科学研究院汽车运输研究中心主任周炜表示：“物流运输的最终目标和本质要求是追求高效，加装ETC车载装置，能够对车辆节能减排以及效率提升提供很大帮助。另外，从政策层面来看，全国高速公路ETC联网项目是交通运输部推出的重点惠民工程,也是推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设的重要载体。”
对于在车辆出厂前加装ETC车载装置，周炜认为，在生产环节对货车ETC进行标准化前装，将比后装成本更低，质量和技术成熟度也更有保障。同时，前装有望将ETC集成在车内后视镜中，彻底告别贴在前风挡上的“疙瘩”。“总体来看，车辆出厂前进行标准化前装能有效提升ETC的标准化、智能化和规范性，有利于保障汽车系统的安全。对于使用者而言，省去了后期安装的麻烦。可以看出，前装ETC是未来发展的大趋势。”他说。
“货车前装ETC可实现新车用户流量的100%导入，ETC拥有‘一车一卡一标签’的特点，通过ETC前装网联化，可以实现车辆数据、通行数据、支付数据、行为数据等多方面数据统一，对推动货车ETC车道建设及未来建立货车档案和货车信用体系意义重大。”商用车行业专家赵腾（化名）指出。
▎车企布局前装ETC研发有迹可循
在全国范围内推广ETC的浪潮下，各家商用车企也开始加码ETC前装业务。近期，一汽、东风和福田汽车强强联手，开拓ETC前装市场就是典型案例。
事实上，福田汽车在前装ETC方面的布局早就有迹可循。早在三年前，福田汽车就开始着手ETC前装技术研究。2017年，福田汽车作为国内惟一一家主机厂参与交通部路网中心“货车ETC前装项目”的课题研究。2018年双方共同组建技术小组进行货车ETC前装技术研发。2019年3月，福田汽车与交通部路网中心签订战略合作协议，共同推动ETC前装技术在货车领域的落地应用。
2019年10月，福田汽车后市场项目组正式启动线下发行试点，依托福田汽车经销商体系，在路网中心协调下，福田同河南合作发布全国首张记账式ETC，进行货车ETC记账卡试点发行推广，货车之家科技有限公司(筹)首次浮出水面。
货车之家负责人郭玉安表示：“货车之家的目标是以ETC（不停车电子收费系统）+车联网生态圈，实现技术+数据+产品+服务之间的有效串联，构建以货车ETC前装为核心的车联网大数据平台及生态圈，目标核心用户是全国重卡货车车主。”
此外，陕汽也在不断探索前装ETC的可能性。2019年，陕汽商用车与上海远行、金溢科技共同商讨前装货车ETC设备的具体流程和实施方案，力争成为引领ETC前装推广应用的行业标杆。
“从商用车企近年来布局前装ETC的轨迹来看，它们都是想利用资源优势，共同推进货车ETC的推广应用。”在业内专家看来，车企布局ETC以及物联网的意义，更重要的是转变角色，由物流运具提供商向物流服务提供商转型，进而整合包括产品、金融、保险、后市场服务的一体化解决方案。
▎前装ETC成进军后市场“敲门砖”
长久以来，汽车后市场相关业务一直是车企的重要竞争领域。
某整车企业ETC项目负责人在接受笔者采访时表示：“利用整车厂这个渠道推广ETC，能起到事半功倍的效果。另外，以前装ETC作为突破口，成为整车企业布局汽车后市场的关键一步。”
“整车企业作为车辆研发、生产、销售及售后服务的主体，从车辆生产源头着手，以货车ETC产品作为服务核心，进而打造“ETC+后市场”综合服务平台，有着自身的独特优势。车企可以在生产环节把车联网的所有终端植入到新车当中，相比后装企业，整车企业利用自身技术、渠道等资源优势，在车辆与终端的匹配和兼容上会做得更好。”全联车商投资管理（北京）有限公司总裁曹鹤表示。
“对于车企而言，货车ETC前装只是一个重要契机，最终目标还是向汽车后市场延伸。”赵腾补充道，货车ETC的前装服务，不仅仅是通过技术研发实现ETC设备在整车上的前装，更重要的是在以前装ETC为核心，构建具有主机厂特色的货车ETC发行渠道。同时，围绕货车客户价值和需求，不断延伸ETC服务功能，打造集贷款、保险、加油、智慧出行等多种功能为一体的后市场服务平台，打造货车通行服务综合解决方案，致力于构建完善ETC+商业生态。
在交通运输部的大力推动下，2019年，ETC市场迎来爆发式增长。除各家整车企业积极布局ETC业务之外，对于ETC供应商而言，前装ETC业务无疑也是一个巨大的增量市场。目前，国内ETC供应商市场集中度较高，主要包括金溢科技、聚利科技、万集科技等，据统计，上述三家供应商合计占据ETC市场约85%的份额。
对于前装ETC的市场前景，某ETC供应商相关负责人表示：“从今后的发展态势来看，前装ETC的市场规模将会持续增长，我们非常看好这一市场机遇，正在积极进行市场布局。未来，我们还会推出激光雷达（车用）、V2X等相关产品，进而打造完善的车联网生态产业链。不过，目前来看，部分车企依然处于观望状态。”
▎企业布局ETC亟待相关要求和标准出台
不可否认的是，商用车企业作为产品和技术的提供方，对于后市场流通、服务等环节有着重要影响。那么，从整车企业角度而言，为何对前装ETC持观望态度？
采访过程中，不少车企ETC项目负责人向笔者表示：“未来ETC肯定会像车联网系统一样成为出厂标配，但目前相关规定已经明确，ETC依然属于选装配置，用户是否接受前装，整车企业还需要进一步明确，只有了解市场需求，才会有下一步动作。另外，目前关于ETC的标准规程及监管流程还没有细则出台，所以车企不敢轻举妄动。”
“现在只有选装规定，还没有ETC设备的相关要求和标准，所以车企只能处于观望状态。不过，从车企的技术储备来看，我们已具备前装ETC的硬件条件，目前已和专门的ETC供应商在进行合作和对接。”某整车企业ETC项目负责人介绍说。
“此外，从数据管理角度来看，ETC行业还没有全国统一的服务功能平台，数据依然掌握在各家整车厂手里，如果做不到利益平衡，这项工作就很难有效推进。所以，前装ETC并没有想象的那么美好。”上述负责人补充道。
针对前装ETC可能在数据收集和汽车金融等后市场方面所引起的一系列影响，周炜表示：“这些市场行为还是交由市场解决，每家车企都有自己的汽车金融和保险服务，并不属于强制性管理内容。当然，从使用者的角度来看，ETC本身与收费直接挂钩，因此，今后还是要尊重车主的个人选择。”
▎拓展商用车后市场重在探索业务模式
整车企业以前装ETC业务为突破口，从前端的生产、研发逐步向后端的全价值链延伸和覆盖，充分印证了未来商用车行业发展的一个重要趋势。
不过，有业内人士认为，前装ETC带来的变化，主要体现在运营平台（发行人）的转变。以蚂蚁金服、银行及货运App为主体的平台，逐步向汽车企业金融机构过渡。因此，并不会对ETC的总体市场带来较大影响。
随着2019年国内高速公路不停车收费政策的快速推进，目前ETC在乘用车和商用车领域均拥有较大规模的用户群体，这也成为前装ETC推广的基础。毫无疑问，前装ETC将是今后发展的趋势，但在去年用户的爆发式增长中，也存在着隐患，由于计费模式的变更，造成一部分货车记账卡用户出现了计费错误，无形之中增加了ETC坏账率的上升。
此外，在业内专家看来，三家商用车企联手开拓前装ETC市场，也有不少问题待解。
有业内人士指出，在前装ETC的发展路径中，有一个关键问题不容忽视，即如何平衡前装ETC发展链条上各方的利益诉求。与后装ETC（发行人具备ETC发行编码）不同的是，前装ETC（汽车企业）并不具备ETC发行编码，因而在发展过程中势必要在各省市寻找具备资质的合作单位，以便于发行、结算及信用担保，在这一过程中倘若没能形成完备、公平的利益分配，则会因业务冲突导致合作不畅。
因此，三家车企联合布局前装ETC市场能否取得预期成效，还有待长期观察。
当前，商用车后市场的发展受到了诸多企业的青睐，这其中不乏商用车企业、金融公司和初创公司等，但商用车后市场虽然“看上去很美”，但在发展过程中却面临诸多问题。ETC、加油卡、汽配、保险等主营业务均有各自的发展脉络，有些企业寄希望通过某一两项业务切入后市场，其实并不容易，撬动商用车后市场的发展愿景仍有待观望。
对于今后如何发挥车企联动优势、布局后市场业务，罗兰贝格大中华区执行总监谷雅韬表示，商用车企布局车联网已有些时日，车企跨品牌联合，不断向后市场拓展业务是必然趋势。车辆制造商有其先天的优势，同时也需要探索新的业务模式，更好地把智能化融入到商业模式里。
