挂车情报局：挂车办营运证要变难？政策落地恐怕仍需时间

【卡车之家 原创】早在今年3月份，业内就有传言称，从2020年5月1日起，所有半挂车必须通过交通部道路运输车辆达标之后，才能够正常办理营运证。之后，受疫情影响，JT/T1178.2标准实施时间过渡到了9月1日，这一政策的执行也就随之推迟了。

如今，9月份已经到来，这项政策的执行情况究竟如何呢？

●  挂车标准变严 要求堪比整车

首先咱们还是先来搞清楚一个问题：挂车办营运证究竟为什么会变难。对于一款牵引车、载货车等整车来说，想要上路运营，往往需要两个公告：

其一，是工信部公告，全名为“道路机动车辆生产企业及产品公告”，相当于车辆的《准生证》，有了它才可以上牌；

其二，是交通部公告，全名为“道路运输车辆达标车型”，相当于车辆的《健康证》，有了它才能办营运证（可以类比一下厨师行业）。

显而易见，此次挂车新政策，肯定是和交通部公告有关的。

那么为什么之前没有这个问题呢？实际上，交通部公告，此前被称作“燃油公告”，这个相信许多卡友都听说过。该公告主要是对营运车辆的油耗做一个核准。半挂车没有发动机，不存在油耗，自然也就一直都不需要燃油公告。

但是，在2017、2018年，交通部陆续发布了营运客车、营运货车的安全技术标准，因此就将燃油公告改为了现在的“道路运输车辆达标车型”，不过一开始只针对客车、牵引车、载货车。

2019年7月1日，《营运货车安全技术条件第2部分：牵引车于挂车 JT/T 1178.2》正式实施，这也就意味着半挂车也要纳入这套管理体系之中。换句话说，半挂车产品需要和其它整车一样，先进入到交通部的安全技术达标车型名单之中，才能办理营运证。

●  行业生存困难 政策一推再推

据业内人士透露，相比于工信部公告的申报工作来说，交通部的这项安全达标检测实验周期非常长，成本相对也会高出许多。因此，考虑到JT/T 1178.2设置的有过渡期，因此对半挂车的要求也就放宽到了2020年的5月1日。

但是，在2019年下半年，全行业都被“三轴栏仓车标配盘刹气囊桥”的政策所笼罩着，挂车厂忙于囤积旧国标产品，根本无暇顾及这项政策。

而到了2020年上半年，新冠疫情突然爆发，全国各行业都处于停摆状态，安全达标检测根本无法进行。一旦强行执行该项政策，企业积压的大量库存车都将无法消化。因此，在3月13日，交通部发布通知，将该项政策延期到了9月1日。

随后，疫情影响逐渐减弱，各家企业将主要精力都投入到了去库存当中。从交通部每月公布的信息中我们可以查到，一直到7月31日的第22批《道路运输车辆达标车型表》中才有半挂车出现，数量也只有46款。

随后在8月底，交通部也打破了“每月一批”的传统，连续发布了两批达标车型。截至目前，取得该公告的车型共有622款。但粗略观察一下这几批的名单就会发现，这622款车型中，主要是各类危险品半挂车——这也是因为今年4月1日起，《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》正式实施，危险品运输车办理营运证也被纳入了达标车型统一管理。

考虑到我国目前挂车企业数量众多、产品种类繁杂，目前绝大多数企业的产品都还没有经过这项安全检测。在公布的《不符合相关标准过渡要求予以撤销公告的车型公示》中，不乏有大企业的产品，因此不难想象这项安全达标的难度极高。

如此高的难度，再加上较长的实验周期，这项政策如果完全落实下来，对国内的半挂车行业肯定是一次非常大的打击。因此在如今的9月初，大部分地区并未严格落实这项政策。

●  合规化是大势所趋

如今，旧国标的三轴栏仓车基本已经推出了新车市场，但新国标半挂车市场却并没有明显的起色，市场前景非常模糊，许多小规模挂车企业都已经进入到了“生死存亡之秋”，恐怕很难再有精力投入到这项工作当中。但无论如何，“合规化”肯定是大的趋势，因此也提醒给位挂车企业的朋友，一定要抓紧做准备。（文/王鹏）