2018年国务院办公厅和交通运输部、国家发改委等部门先后印发了《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》和《交通运输部等九部门贯彻落实国务院办公厅的通知》。
到2020年，全国货物运输结构明显优化，全国铁路货运量与2017年相比增加11亿吨。其中，内蒙古的任务是增加2亿吨，增量位居全国第二位，占全国总体增量的18%、占京津冀及周边地区总体增量的23%。
2019年4月11日，内蒙古自治区政府召开《内蒙古自治区推进运输结构调整三年行动计划实施方案（2018—2020年）》吹风会，内蒙古自治区发改委副主任郑俊表示，运输结构调整任务艰巨而复杂，不仅关系到国家提出的打造京津冀及周边地区示范区，也关系到全国运输结构调整的大局。
实施方案有助于内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划的顺利实施，对提高综合运输效率，有效降低物流成本，推进经济高质量发展都具有重要意义。
▎大宗货物运输从公路向铁路转移
内蒙古制定的《实施方案》围绕国家行动计划中涉及内蒙古的重点工作，提出了五大行动、13项工程。
在推进铁路专用线建设方面，内蒙古“公转铁”重点区域及主要方向，根据蒙西、蒙东不同区域公转铁需求，以及煤炭、工矿等不同货物品类运输特点，综合考虑运输需求规模、前期开展进展、资金落实情况等因素，优选提出12条主要集运线路，16条规划铁路专用线、28条规划铁路专用线项目储备相关工作。
郑俊表示，运输结构调整是交通领域深化交通运输供给侧结构性改革的重要举措。希望社会各界能持续关注内蒙古运输结构调整工作，营造政府主导、全社会参与的良好氛围，共同推进政策落地见效。
▎多式联运年均增长20%
按照《实施方案》要求，内蒙古的交通运输部门一方面要做好公路运输与铁路运输的衔接工作，另一方面要加快公路运输传统业态与新兴业态的融合发展。
对此，内蒙古自治区交通运输厅副厅长表示，内蒙古正在扎实推进公路货运治理，进一步巩固来之不易的成果，实现到2020年底，高速公路超限率控制在0.5%以内的目标，为全社会营造规范、安全、有序的运输和通行环境。
此次《实施方案》明确提出多式联运货运量年均增长20%的目标。臧俊表示，多式联运是内蒙古运输结构调整的短板，下一步内蒙古将夯实发展基础，提升保障能力。
依托内蒙古物流通道和物流节点城市，优化分层、分类布局，整合和优化资源，加快鄂尔多斯空港物流园区、满洲里新国际货场公铁物流园区、乌海鸿达物流园等多式联运型物流园区建设进度,加快形成多式联运网络主骨架。
同时推进示范工程，形成带动作用。加强对内蒙古2个多式联运示范工程的引导，及时帮助协调解决实际问题。倡议有条件开展多式联运的企业，积极拓展服务领域，探索不同模式的多式联运组织方式。
逐步将多式联运应用到煤炭、粮食等大宗物资运输，促进中长距离大宗物资运输更多向铁路运输方式转移，形成铁路骨干运输、公路短途接驳的运输格局。
