为保障高速公路的养护和服务质量，近日河南省多部门联合印发《河南省高速公路车辆通行费收费标准与养护和服务质量挂钩管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》。
这意味着除了四川省、湖南省以外，河南省将加入高速公路通行收费标准与服务质量挂钩行列。
《管理办法》将用于河南省行政区域内验收合格并开通运营的高速公路项目，以坚持政府主导、部门负责、质价相符、简便易行为原则。
根据养护和服务质量评价情况，在省人民政府批准的收费标准内，实行车辆通行费收费标准下调浮动管理，按年度调整。
一直以来，高速公路承担着一定的公共职能，有着特定的定价原则与收费标准。高速公路的日常养护、收费站及服务区服务还有提供安全保障和紧急调度的开支不是小数，这也是一直以来高速需要收取一定的车辆通行费的原因。
不过，既作为一种经营行为，高速公路的车辆通行费收取应当与消费者购买商品一样，质量和价格成比例，而不是强买强卖一般的收取高额通行费，却得不到“等价”的服务质量。
此次河南省印发的《管理办法》将车辆通行费与养护和服务质量挂钩，其旨不在降低通行费用，而是提高养护投入和服务质量，通过评价体系让通行费“花得值”，对促进高速公路运营管理和服务质量标准化、规范化、一体化进程具有十分重要的意义。
▎高速通行费，钱都花在哪了？
《管理办法》中将高速公路养护和服务质量分为公路养护、收费服务、车辆救援服务、服务区服务、运行监测及应急管理、安全生产管理六个方面与车辆通行费挂钩。
通过该手段保证高速公路的养护投入，公共服务设施资金投入和设施的完好，保障该路段安全、及时排除安全隐患。
通行费与服务质量挂钩，将大大减少乱收费和服务差现象，一是有利于提高路网运行度的效率，加强应急值守，保障指挥调度顺畅，二是提高服务态度和服务环境，确保文明服务、高质量服务，更加注重公益属性。
▎如何把握手中权利进行评价？
《管理办法》中表示，将采取按自然年度实施管理服务质量评价。采取全面自查、日常巡查、随机抽查、专项检查、公众调查、第三方评价等多种方式。
以行业评价为主，广泛发动社会群众参与，并及时反馈评价结果，自觉接受社会和有关各方的监督。该评价工作由省人民政府交通运输主管部门负责，评价标准和评价结果在政务信息网站上予以公开。
▎通行费与服务质量挂钩会不会沦为变相涨价的因由？
河南省此次整改，主旨是要“质优平价”，以解决服务质量跟不上问题。《管理方法》实行以评价情况为考量在次年进行收费浮动管理的方法，将通行费收费标准实行百分制评价体系，按三个等级进行分类管理：
（一）高速公路运营项目养护和服务质量年度评价在85分以下的，下年度收费标准按省人民政府批准的收费标准下浮5%。
（二）高速公路运营项目养护和服务质量年度评价在85分（含）以上95分以下的，下年度按省人民政府批准的收费标准收取车辆通行费。
（三）高速公路运营养护和服务质量年度评价在95分（含）以上的，给予表彰和奖励。
此外，对于当年度出现重大过失之一的，下年度按省人民政府批准的收费标准下浮3-5%。
若高速公路出现严重质量问题或未履行养护管理义务的，致使车辆不能正常行驶的，依据《河南省高速公路条例》第六十条规定，经省政府同意，可暂停该高速公路运营项目车辆通行费拆分，直至责令其暂停收取车辆通行费，并向社会公告。
由此看出，担心经过调整高速通行费是否会上涨的可以放下心来，河南省此次发布《管理方法》，其目的在于倒逼高速公路养护和服务水平提高。
“差评”多就要降低通行费收取标准，对于消费者来说，通行费用并不会因为服务质量满意度高而“水涨船高”。
既是为大众服务，就应当提升服务质量，让老百姓感到物有所值。构建更公平公正的评价体系，让老百姓也有话语权。
河南省《管理办法》的出台，对于推动高速公路管理维护工作高质量发展具有重要意义，促使高速公路向通行更加顺畅、服务更加贴心、安全更有保障的方向发展，也为更多的省市地区提供了值得借鉴的方式方法。（文/卡车之家特约作者：卡车英雄榜）
