7月21日，国务院印发了《国务院办公厅关于进一步优化营商环境，更好服务市场主体的实施意见》，推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试。
此消息对卡友可谓幸甚，道路运输从业资格证可谓被诟病已久，实际意义不大，增加的是卡友负担。每年都学习一次，考试一次，试问有几人可以承受如此大的时间成本，最终结果是肥了挂靠公司的腰包，卡友选择交点钱代为办理。取消道路运输从业资格证是国家切实为卡友减负之举，自然广受赞誉。
与花费一两千元让挂靠公司代为办理从业资格证相比，管理机构对车辆运营证的刚性要求，对卡友的杀伤力绝对大不少，直接吃掉卡友利润的很大一部分，而且将卡友推向极为被动的局面，任人宰割，也是时候考虑取消了。
▎逻辑怪圈坑了卡友
车辆营运证是从事道路运输经营活动车辆的合法凭证，如果车辆没有营运证，那就是无证经营，根本上不了路。问题是如何办理货车运营许可证，需要满足以下几个条件：工商执照、行驶证、从业资格证、保险单、检测单、车辆登记书等等。
这其中最难办理的是工商执照，也就是说卡友必须注册一家公司才能办理营运证。在当前我国大力开展放管服的背景下，注册一家公司几天之内就可以完成，也并不意味着有了公司卡友就能办理出营运证。因为注册一家道路货运公司，还有更高的门槛在等着卡友。
根据现有的政策规定，要注册货运公司就需要有经营场地，有停车场地，还需要有五辆以上经检测合格的车辆和有符合规定条件的驾驶人员，其门槛变得更高。卡友总不能为了给一辆车办理营运证，先耗巨资先开办一家运输公司吧。
所以这种逻辑怪圈就决定了，个体户买的车上不了路，得找货运公司挂靠，潜规则已经变成了明规则，人尽皆知。其结果是，个体户可以买车，只是不是能上路，如果政策遵循这样的逻辑，就应该从货车车辆销售源头治理，只允许具有运输资格的公司购买车辆，采取类似出租车管理模式，让卡友与物流公司产生雇佣关系，或者让卡友从物流公司承包车辆，缴纳一定的租金。
无车辆营运证的私家车拉客属于违法行为，反而用滴滴等叫车软件打到的顺风车可以上路，要知道这些车辆同样没有运营资格证，却可以从事有偿运输业务。卡友在货运APP接到的单，本质上和一个自然人在顺风车叫到的车辆无太大差别，却未能享受到此种待遇。
▎车辆挂靠对卡友杀伤力大的可怕
因为卡友必须选择挂靠，导致催生了靠挂靠来赚钱的一批黑心中介，这种必须挂靠也导致了卡友没有议价能力，不得不为。
在很多人眼里，车辆挂靠无非多了一大笔费用支出，要缴纳挂靠费，要购买远高于保险公司售价的保险，要忍受挂靠公司各种名目的收费项目。其实车辆挂靠对卡友杀伤力远大于此。
严格来说，根本没有挂靠之说，因为车辆如果属于个人，营运证肯定无法办理，要挂靠就必须把车辆落户到运输公司名下，车辆在法律上的实际拥有者就变成了货运公司，虽然有第三方协议证明该车辆是挂靠在某公司名下，但在法律上与卡友已经没有了关系。
比方说，挂靠公司是不是给车辆缴纳了保险，如果其不出示保险单据，没人知道，因为保险必须是公司行为购买，车辆不属于卡友所有。挂靠公司是不是拿车辆做了抵押贷款，卡友更不会清楚，因为车辆在法律上同样不属于卡友所有。挂靠公司法人发生了变更，卡友的财产就变为别的主体所有，卡友与原公司签订的第三方协议约束作用变得更小。新公司可以提高原有收费标准，卡友是接受还是不接受？
可能不熟悉套路的人会说了，出现问题，卡友可以选择退出，要回自己的卡车所有权。根据《增值税暂行条例》及其实施细则的规定，个人销售的自己使用过的物品免征增值税。如果车的所有权是公司的，让挂靠公司把货车产权变更给个人，本质上是一种公司商品的销售行为，还得缴纳增值税。这可不是你的车还给你那么简单，因为这是公司财产，变更本质上变成了一种买卖行为。
比方说某卡友有一套房子，房产证上因为种种原因写了别人的名字，等你想要过户到自己身上，即便对方痛快答应了，也得履行交易手续，在不动产登记中心做产权变更。但因为法律明文规定，个人将房产无偿赠送给非直系亲属的，土地增值税、增值税、个人所得税、契税及印花税都需要按规定交纳。这笔过户费最终还得从卡友身上出。这就是车辆挂靠对卡友带来的巨大杀伤力。
▎取消车辆营运证不影响治理与税收
车辆营运证的存在有很大一部分原因是出于集中治理和增加税收的考量，散户自然比实体企业更不容易治理，全部都是散户税收自然也受影响，但其实这两种问题都有解决之道。
首先从税收角度来讲，降低个人注册道路运输营业执照的门槛，让散户也能在税务部门办理登记，对卡友按增值税小规模纳税人进行管理，允许他们在税务登记地、货物起运地、货物到达地或运输业务承揽地中任何一地，就近向税务机关申请代开增值税专用发票，完全可以解决税收和发票开具问题。
其次，在信息化高度透明的时代，已经不需要货运公司向卡友宣贯各种政策，卡友对违规事项一清二楚，由加强对物流运输公司的管控，变为加强对货车司机个人的管控，对违规货车司机实施高压政策，足以达到治理效果。或者允许一定数量的卡车司机建立协会组织，通过协会去约束，同样可以实现集约化管理的作用。（文/卡家号：李子木）
